El FMI propone subir el Monotributo y ampliar el impuesto a las Ganancias en Argentina

El Fondo Monetario Internacional presentó una serie de recomendaciones para reformar el sistema impositivo argentino, con el objetivo de mejorar la recaudación en un 3,3% del PBI. Las medidas centrales apuntan a incrementar la carga tributaria del Monotributo y ampliar la base de contribuyentes que pagan el impuesto a las Ganancias.

Según el staff report del organismo, el Monotributo genera una carga tributaria efectiva mucho menor que el régimen general, lo que provoca “fragmentación empresarial” y limita el crecimiento de las empresas. El FMI propone “alinear” este régimen con el sistema general, armonizando tasas impositivas y cotizaciones a la seguridad social. Esta medida tendría un impacto fiscal estimado de 1% del PBI.

En cuanto a Ganancias, el organismo solicita volver al criterio vigente en 2019, cuando al menos el 20% de los trabajadores formales pagaba el impuesto. La reforma impulsada por Sergio Massa en 2023 redujo drásticamente ese universo: hoy menos del 1% de los empleados formales tributa. Con aproximadamente 10 millones de trabajadores formales en el país, la medida implicaría incorporar a unos 2 millones de personas al gravamen, con un impacto fiscal de alrededor de 0,4% del PBI, equivalente a unos 3.000 millones de dólares anuales.

El informe también propone simplificar las escalas de Ganancias y armonizar las deducciones entre distintas categorías laborales, ya que actualmente un empleado en relación de dependencia, un autónomo y un monotributista con ingresos similares enfrentan cargas muy desiguales. Respecto al IVA, el Fondo recomienda unificar las alícuotas, eliminando tasas reducidas y exenciones cuestionables, y compensar directamente a los hogares más vulnerables fuera del sistema impositivo.

Las propuestas del organismo se presentan en un contexto en el que el Gobierno de Milei avanza en la reducción de retenciones al campo y la industria, y en la baja de cargas sociales para empresas contemplada en la reforma laboral y el Super RIGI. En noviembre pasado, el equipo de Luis Caputo había conversado con empresarios y tributaristas una propuesta para eliminar el Monotributo y migrar a esos contribuyentes al régimen de autónomos, una medida que el FMI viene planteando desde hace tiempo para formalizar la economía.